Comissão de Defesa dos Direitos da Mulher
Tema: Banco de Empregos – a vez delas
Objetivo geral
Conhecer detalhadamente o programa Banco de Emprego – A Vez Delas.
- Ouvir a Sedese e suas Subsecretarias envolvidas na temática acerca das características, perspectivas e entraves do programa;
- Ouvir os órgãos encaminhadores de mulheres para o programa partícipes da rede de enfrentamento à violência contra mulheres;
- Ouvir os órgãos e entidades afetas à temática na perspectiva de efetivação de parcerias de cooperação;
- Conhecer as ferramentas disponíveis para o atendimento das mulheres vítimas de violência;
- Conhecer um local de referência do programa Banco de Emprego – A Vez Delas para verificar in loco o atendimento presencial às mulheres;
- Conhecer as estratégias do programa para o acolhimento das mulheres vítimas de violência e sua inclusão ao mercado de trabalho, esclarecendo as perspectivas de ampliação e interiorização do programa;
- Colher informações detalhadas sobre quais os resultados qualitativos e quantitativos apurados pelo programa desde sua implantação.
A comissão implementa ações previstas no plano de trabalho, que orientam a fiscalização e o acompanhamento do tema escolhido.
Eventos
Visita de 02/05/2024, às 14:30
Local: Centro Risoleta Neves de Atendimento às Mulheres - Cerna Av. Amazonas, 558 - Centro, Belo Horizonte - MG, 30180-001.
Finalidade: Averiguar o atendimento de mulheres em situação de violência e as ações desenvolvidas no centro para o fomento de metodologias, programas de assistência, formação e construção de redes de atenção às mulheres para outros centros de referência e para os diversos equipamentos de políticas públicas do Estado.
Resultado: Visita ocorrida.
Retorno: 02/05/2024, às 17:00
Saiba maisVisita de 18/08/2023, às 14:00 - Cancelada
Local: Centro Risoleta Neves de Atendimento às Mulheres - Cerna - Av. Amazonas, 558 - Centro, Belo Horizonte
Finalidade: Averiguar o funcionamento do atendimento de mulheres em situação de violência e as ações desenvolvidas no Centro Risoleta Neves de Atendimento às Mulheres - Cerna - para o fomento de metodologias, programas de assistência, formação e construção de redes de atenção às mulheres para outros centros de referência e para os diversos equipamentos de políticas públicas do Estado.
Resultado:
Saiba maisRequerimentos
Requerimento de Informação 7172/2024 - Respondido
Assunto: Requer seja encaminhado à titular da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social - Sedese - pedido de informações sobre o Banco de Empregos - A Vez Delas, em complementação ao Ofício Sedese/GAB nº 295/2024, encaminhado a esta Casa em resposta ao Requerimento nº 3.441/2023, especificando-se o perfil das mulheres que encaminharam os 127 currículos cadastrados nesse banco de empregos, com detalhamento por faixa etária, escolaridade e raça e cor autodeclaradas; o percentual das mulheres atendidas pelo Centro Estadual Risoleta Neves de Atendimento - Cerna - que manifestaram interesse em buscar uma oportunidade de trabalho por meio do banco de empregos e cadastraram seu currículo desde o lançamento do programa, em dezembro de 2021, com discriminação mês a mês e, entre os 127 currículos cadastrados, com o total cujo meio de entrada foi o Cerna; os dados relativos à adesão de entidades e órgãos públicos estaduais, federais e municipais por meio do Sima, incluídos os quantitativos, o perfil dessas entidades e órgãos e o número de currículos por elas cadastrados diretamente, desde o lançamento do programa; os dados relativos à demanda da rede de enfrentamento para a inclusão de mulheres no banco, detalhando-se órgão ou entidade e número de solicitações, atendidas ou não, desde o lançamento do programa, bem como o número de currículos cadastrados pela rede; os meios de divulgação do A Vez Delas utilizados junto às redes de enfrentamento da violência contra as mulheres e pelas 22 diretorias regionais da Sedese no Estado (referência no item II do Ofício Sedese/GAB nº 295/2024), incluindo estratégias voltadas para incentivar a adesão de municípios e parcerias com o setor privado; os municípios e as empresas do setor privado com os quais a Sedese realizou reuniões individuais, mediante manifestação de interesse em aderir ao programa (referência no item II do Ofício Sedese/GAB nº 295/2024); e as atividades de capacitação continuadas, em formato EaD e presencial, ofertadas para as empresas que aderiram ao programa A Vez Delas, desde o seu lançamento.
Ofício 2033/2024, expedido em 28/08/2024
Órgão: Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social
Recebido em: 01/10/2024
Em 30/9/2024, a titular da Sedese informou acerca do A Vez Delas: legislação que o instituiu e maneira como foi implementado, por meio de plataforma virtual que conecta mulheres em situação de vulnerabilidade decorrente de violência doméstica e intrafamiliar a oportunidades de emprego oferecidas por empresas do setor privado, órgãos públicos e outras entidades parceiras. Quanto ao perfil dos currículos cadastrados, informou que, no momento da resposta, eram 133, todos por meio do Cerna após o primeiro atendimento e triagem com o Frida. A maior parte dessas mulheres possui ensino médio completo (40), seguido de ensino médio incompleto (31) e superior completo (24). A maioria possui experiência prévia como faxineira e auxiliar de serviços de limpeza/gerais (17) e vendedora de comércio varejista (11), áreas que também são indicadas como preferenciais pela maioria das cadastradas (22 e 11, respectivamente). Sessenta e cinco se autodeclararam pardas, 32 brancas, 29 pretas e cinco amarelas. Os cadastros compreendem 17 municípios: Angelândia, Belo Horizonte, Chapada Gaúcha, Contagem, Governador Valadares, Ibirité, Juatuba, Lagoa Santa, Moeda, Ribeirão das Neves, Sabará, Santa Luzia, São José da Lapa, Sobrália, Uberlândia, Vespasiano e Esmeraldas. Sobre os meios de divulgação do A Vez Delas utilizados junto às redes de enfrentamento da violência contra as mulheres e pelas 22 diretorias regionais da Sedese no Estado, explicou que o cadastro será ampliado para que, além do Cerna, Cras, Creas, Deams, Ouvidorias Especializadas em Direitos Humanos e Nudems possam incluir currículos. Já as 22 diretorias regionais da pasta prestam apoio contínuo à política. Quanto às parcerias já realizadas junto ao setor privado, desde a criação do A Vez Delas, foram listadas: Grupo Pardini, Ânima Educação, Supermercados BH, Magazine Luiza S.A., Loja Elétrica Ltda. e Helomar. Há, também, oferta de atividades de capacitação continuada, em formato EAD e presencial, para as empresas que aderiram ao programa. No tocante à parceria com órgãos públicos e demais entidades, foi informado que, nas semanas seguintes, seria assinado Acordo de Cooperação Técnica com o TRE de Minas Gerais, estabelecendo reserva mínima de 5% de vagas oriundas de seus contratos de prestação de serviços terceirizados, e existe a intenção de se celebrar acordos similares com os demais órgãos públicos estaduais, municipais e federais presentes em Minas Gerais. Quanto às propostas de ampliação e fortalecimento dos centros de referência e dos Creams, a resposta não aponta exatamente para tais propostas, porém informa que o Cerna presta apoio aos municípios que não possuem Creams e oferta serviço de atendimento psicossocial e orientação jurídica, de forma presencial e/ou online, individual e/ou em grupo, para mulheres de todo o Estado. Existe, também, a intenção de se ampliar o escopo de trabalho do Cerna por meio dos Cras e dos Creas. A respeito do investimento na política de acolhimento e abrigamento, inclusive da Casa da Mulher, e a perspectiva de ampliação e qualificação desses serviços, informou que o investimento na política de acolhimento, por meio do Cerna, foi de cerca de R$890.000,00 em 2023 e, em 2024, de mais de R$1.000.000,00. Em relação à política de abrigamento, explicou que as casas-abrigo para mulheres em situação de violência são serviços de alta complexidade, tipificados no Suas e discorreu amplamente sobre a competência dos municípios acerca do tema, esclarecendo que, ao Estado, compete organizar, coordenar e monitorar o Sistema Estadual de Assistência Social bem como apoiar técnica e financeiramente os municípios na estruturação e implantação de seus Sistemas Municipais de Assistência Social. Quanto aos demais tópicos questionados, não houve informações. Contudo, a resposta reconhece ter sido constatado, após período de monitoramento e avaliação da política, que o A Vez Delas ainda não atingiu seu potencial em termos de contratações, apesar dos esforços.
Requerimento de Providência 7171/2024 - Respondido
Assunto: Requer seja encaminhado à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social e à Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão pedido de providências para se promoverem, no âmbito de suas atribuições, a necessária articulação visando à criação de grupo de trabalho multidisciplinar, composto por representantes de órgãos e instituições do poder público e de organizações da sociedade civil que atuam tanto nas políticas de defesa dos direitos das mulheres quanto na temática dos grupos reflexivos de gênero, para a elaboração de ações estratégicas, publicações de protocolos em parceria com o Tribunal de Justiça de Minas Gerais, formações e supervisões continuadas em metodologias de grupos reflexivos de gênero; o fomento aos trabalhos já existentes no Estado voltados para os autores de violência contra a mulher, de modo a tornar tais iniciativas conhecidas pela sociedade mineira na maior quantidade de municípios possível, mediante, inclusive, campanhas, ações coordenadas e formações em caráter continuado na temática; a disponibilização de investimentos e recursos necessários à formação continuada das equipes técnicas responsáveis pelo manejo dos grupos reflexivos voltados para os autores de violência contra a mulher; a formação de lideranças comunitárias, bem como de gestores e agentes que compõem serviços e equipamentos de segurança pública, saúde, assistência social e educação, sobre as práticas reflexivas de gênero e os trabalhos voltados para os autores de violência contra a mulher; o fomento a práticas reflexivas de gênero em comunidades, bem como em serviços e equipamentos vinculados à segurança pública e ao sistema prisional, à saúde, à assistência social e à educação; a realização dos estudos necessários à criação de um centro de referência dedicado ao desenvolvimento de trabalhos voltados para as masculinidades, com foco nas práticas reflexivas para os autores de violência contra a mulher, e para o enfrentamento da disseminação dessa violência nas redes sociais.
Ofício 1543/2024, expedido em 25/06/2024
Órgão: Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão
Recebido em: 25/07/2024
A secretária de Estado de Planejamento e Gestão esclareceu, em 16/7/2024, após consulta à área técnica, que as providências solicitadas não são de competência da Seplag e recomendou que o requerimento seja direcionado à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social, já destinatária de demanda.
Órgão: Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social
Recebido em: 01/08/2024
A secretária de Estado de Desenvolvimento Social informou, em 29/7/2024, que a Subsecretaria de Política dos Direitos das Mulheres, estabelecida pela Lei nº 24.313/2023 e pelo Decreto nº 48.660/2023, é responsável por articular, elaborar e coordenar as políticas públicas voltadas para a promoção, defesa e garantia dos direitos das mulheres em consonância com o Objetivo de Desenvolvimento Sustentável - ODS nº 5 - Promoção da Igualdade de Gênero -, elencada pela Organização das Nações Unidas como uma das metas da agenda social e humanitária a ser alcançada até 2030. Registrou que a Sedese vem estruturando o modelo de gestão e governança da Política dos Direitos das Mulheres a partir das seguintes estratégias: 1- Instalação da Câmara Integrada de Políticas dos Direitos das Mulheres - espaço que favorece o exercício prático da transversalidade da Política, no âmbito do Executivo Estadual, conforme disposto nas Resoluções Sedese nº 15/2024 e nº 17/2024; 2 - Instalação do Fórum Estadual de Organismos de Políticas para as Mulheres de Minas Gerais - OPM's/MG - interiorização e descentralização da Política, com efetiva participação dos municípios mineiros; 3 - Reativação do Conselho Estadual da Mulher - CEM-MG - espaço de articulação intersetorial e institucional, além de importante ferramenta de participação e controle social. A Câmara Integrada, coordenada pela Sedese, visa, entre outros: acompanhar e monitorar o desenvolvimento das políticas públicas, desenvolver mecanismos de colaboração e articulação entre órgãos estaduais, propor estratégias para assegurar a transversalidade das políticas, organizar e divulgar atividades relacionadas aos direitos das mulheres e sugerir estratégias de aproximação com o CEM-MG. Além disso, a Câmara inclui representantes de diversos órgãos estaduais. Frisou que o CEM-MG e o Fórum Estadual de Organismos de Políticas para as Mulheres de Minas Gerais também são espaços complementares para o debate e elaboração de estratégias sobre a temática. Concluiu que a Câmara Integrada de Políticas dos Direitos das Mulheres é considerada a instância adequada para discutir e coordenar as ações sugeridas no referido requerimento, com a possibilidade de incluir outras representações pertinentes, conforme necessário.
Requerimento de Informação 3441/2023 - Respondido
Assunto: Requer seja encaminhado à secretária de Estado de Desenvolvimento Social pedido de informações sobre os resultados obtidos pelo programa Banco de Empregos - A Vez Delas, desde a sua implantação, especificando-se as estratégias utilizadas para evitar a revitimização das mulheres atendidas; para a interiorização do programa; para a priorização de atendimento de casos de mulheres em situação de violência doméstica mais complexos e urgentes; para a divulgação do programa e efetivação de parcerias para preenchimento de vagas e cadastro dessas mulheres; para o monitoramento das mulheres inseridas no mercado de trabalho, especificando-se os números de parcerias realizadas para cadastro de seus currículos com entidades e órgãos públicos estaduais, federais e municipais, empresas públicas e privadas cadastradas, por ramo de atividade; de vagas disponibilizadas por empresa cadastrada e por ramo de atividade; de vagas cadastradas e preenchidas, com escolaridade e classificação conforme a Classificação Brasileira de Ocupações – CBO; de mulheres encaminhadas para cadastro e para vagas de emprego; de mulheres encaminhadas e empregadas, com escolaridade e classificação na CBO; de mulheres encaminhadas para cursos de qualificação ou treinamentos oferecidos no âmbito do programa e das efetivamente empregadas.
Ofício 346/2024, expedido em 05/03/2024
Órgão: Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social
Recebido em: 09/04/2024
A secretária da Sedese, em 25/3/2024, informou que o Programa Banco de Empregos A Vez Delas é uma plataforma digital com oportunidades para mulheres em situação de violência, que promove o acesso ao mercado de trabalho. Conta com empresas parceiras atuantes no enfrentamento à violência contra as mulheres cadastradas e pode ser acessado por meio do endereço eletrônico serdh.mg.gov.br/avezdelas. Explicou que o Centro Estadual Risoleta Neves de Atendimento - Cerna - cadastra os currículos das mulheres e as empresas disponibilizam as vagas. Para o caso de haver a combinação entre o perfil exigido da vaga e o perfil da candidata, as mulheres interessadas são convidadas para o processo de seleção. Para evitar a revitimização, a Secretária disse que o cadastro das mulheres se dá mediante o primeiro atendimento pelo Cerna, o qual é o órgão responsável pelo acolhimento/atendimento psicossocial e orientação jurídica de mulheres em situação de violência, em todo o Estado. Nesse momento é aplicado o Protocolo Frida de Avaliação de Risco em situações de violência doméstica e familiar contra as mulheres e caso a mulher manifeste interesse em buscar uma oportunidade de trabalho, seu currículo é cadastrado. Após, a Sedese oferta atividades de capacitação continuadas, em formato EaD e presencial, como estratégia de sensibilização e orientação sobre a importância do acolhimento das mulheres como futuras colaboradoras, de forma a evitar a revitimização e/ou a descriminação, no ambiente de trabalho. Para interiorizar o Programa, a Secretaria atua frente às 22 Diretorias Regionais e realiza reuniões individuais com o setor produtivo e com os municípios que tenham interesse em aderir ao Programa. Em relação ao preenchimento de vagas, salientou que o sistema envia para as empresas todos os currículos que se adequam às especificidades das vagas disponibilizadas. Para a divulgação do programa e efetivação de parcerias, utiliza-se das mídias sociais da Sedese. Informou, por fim, que existem: 127 currículos cadastrados, 6 empresas disponibilizaram 12 vagas de emprego, 19 mulheres foram encaminhadas para participar de processos seletivos, sendo que uma delas foi inserida no mercado de trabalho. Das 6 empresas cadastradas, 3 são do setor de comércio e 3 do setor de serviços. Encaminhou planilhas com o detalhamento dos números.
Encaminhamentos do Relatório Final
Requerimento de Providência 9542/2024 - Respondido
Assunto: Requer seja encaminhado à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social - Sedese -, à Secretaria de Estado de Governo - Segov - e à Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão - Seplag - pedido de providências para que, no âmbito de suas competências, fortaleçam o Centro Risoleta Neves de Atendimento à Mulher - Cerna -, com maior alocação de recursos financeiros e dotação orçamentária específica para a política de enfrentamento da violência doméstica e familiar contra mulheres em razão de gênero; ampliem o número de servidores e melhorem a estrutura física desse centro; revejam as estratégias de implementação do Sistema Integrado de Monitoramento e Avaliação em Direitos Humanos - Sima -, tanto o Mulher quanto o Empresas, uma vez que essa é a única ferramenta disponível para a implementação do programa Banco de Empregos - A Vez Delas; ampliem as possibilidades de parcerias com empresas e instituições, privadas e públicas, para adesão a esse programa independentemente do Sima; incrementem a divulgação desse programa em todos os municípios mineiros, em especial naqueles com até 20 mil habitantes, com vistas a aumentar a capilaridade dessa política no Estado, com o estabelecimento de parcerias com as prefeituras para que as atividades no escopo da política de assistência social nos municípios possam prever, nos serviços prestados às mulheres em situação de violência, a possibilidade de inclusão dessas mulheres nesse programa; criem estratégias com vistas a apoiar a abertura de novos centros de referência especializados de atendimento à mulher - Creams; implementem parcerias, políticas e ações focadas na qualificação de mulheres em situação de violência doméstica e familiar, de modo a possibilitar sua inclusão produtiva ou inserção no mercado de trabalho; e seja encaminhado às referidas secretarias o relatório final do Assembleia Fiscaliza - Tema em Foco 2023-2024, realizado no âmbito da Comissão de Defesa dos Direitos da Mulher, sobre o programa Banco de Empregos - A Vez Delas, da Sedese, regido pela Lei n° 22.256, de 26/7/2016 (art. 4°, VII), e pelo Decreto n° 48.312, de 1º/12/2021.
Ofício 2915/2024, expedido em 17/12/2024
Órgão: Secretaria de Estado de Governo
Recebido em: 09/01/2025
Em 27/12/2024, a Segov esclareceu que, conforme a Lei nº 24.313/2023, a competência para responder sobre a matéria recai sobre a Sedese, à qual o pleito também foi encaminhado e que se manifestará sobre o assunto.
Órgão: Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão
Recebido em: 23/01/2025
Em 16/1/2025, a Seplag esclareceu que a definição do desenho da política pública e da priorização dos recursos deve ser definida pelos órgãos executores dentro dos limites estabelecidos pelo Comitê de Orçamento e Finanças - Cofin. Assim, recomendou que a Sedese avalie tecnicamente a viabilidade da demanda e, caso o orçamento autorizado não comporte os ajustes solicitados, apresente um pleito qualificado ao Cofin para deliberação sobre o impacto da proposta dentro das regras fiscais do Estado. A Seplag também explicou que, por meio da Subsecretaria de Planejamento e Orçamento, conforme disposto no Decreto nº 48.636/2023, tem por competência coordenar a elaboração, monitoramento e avaliação do planejamento e orçamento estadual e fomentar a alocação eficiente de recursos orçamentários.
Órgão: Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social
Recebido em: 03/04/2025
Em 20/1/2025, a Sedese salientou que, sob a perspectiva da Política de Assistência Social, o Sistema Único de Assistência Social - Suas - cumpre papel fundamental na oferta de serviços socioassistenciais no acompanhamento de mulheres que sofrem violências ou tiveram seus direitos violados, especialmente, no Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos - Paefi -, principal serviço ofertado nos Centros de Referência Especializados de Assistência Social - Creas. Nessa perspectiva, informou que, em 2024, sua Subsecretaria de Assistência Social participou da Câmara Integrada de Políticas dos Direitos das Mulheres, instância de coordenação política, com a finalidade de promover a integração e a articulação intersetorial dos programas, projetos e ações voltados à promoção, defesa e garantia dos direitos das mulheres. Quanto ao Cerna, afirmou que sua reestruturação estava em fase avançada, com previsão de mudança para novo espaço físico já em 2025, isso proporcionando melhoras significativas na estrutura física e operacional, ambiente mais acolhedor para as servidoras e para as mulheres que utilizam o serviço. Apontou também que houve revisão dos fluxos internos da equipe, visando maior eficácia nos processos e no apoio aos municípios e equipamentos da rede de atendimento e acolhimento, bem como planejamento de capacitações técnicas em temáticas ligadas a gênero para as profissionais do Cerna que atuam na linha de frente. Destacou a ação da Subsecretaria de Assistência Social em parceria com o Cerna, relativa à qualificação dos técnicos que atuam nos quatro Creas Regionais responsáveis pela provisão dos serviços socioassistenciais da proteção social especial em 18 municípios localizados no Vale do Jequitinhonha, Vale do Rio Doce e Vale do Mucuri, além de esforço conjunto, também com a participação da Subsecretaria de Política dos Direitos das Mulheres, em reuniões rotineiras de alinhamento, desenho de fluxos e de possíveis ações conjuntas, incluindo a capacitação técnica dos profissionais que atuam nos Centros de Referência de Assistência Social - Cras -, Creas e Centros de Referência Especializados de Atendimento à Mulher - Creams -, em temáticas ligadas aos direitos das mulheres. Sobre o Sima, explicou que o Sistema também estava em processo de reestruturação, visando torná-lo mais intuitivo e de fácil acesso, evitando a burocratização e incentivando maior adesão para cadastramento de oportunidades de emprego por parte dos órgãos e entidades dos setores público e privado. Acerca da qualificação profissional de mulheres vítimas de violência doméstica e familiar, afirmou estarem serem adotadas medidas estratégicas para fomentar a sua inclusão no mercado de trabalho e destacou o projeto Trajeto Moda, detalhando-o com três ciclos de expansão previstos entre 2023 e 2026. Explicou, com detalhes, o programa Banco de Empregos - A Vez Delas (criação, objetivos e resultados), apontando que estava igualmente em fase de reestruturação, a fim de otimizar seu funcionamento a partir de três frentes (parceria com órgãos públicos, reformulação do sistema online e desenvolvimento de API com sistemas de empresas e organizações parceiras), explicando cada uma delas. Destacou, ainda, o compromisso da pasta com a capacitação técnica dos entes que contratam por meio do programa, para que o ambiente de trabalho seja seguro e acolhedor para as mulheres. Por fim, sobre a ampliação de Creams, assegurou que a pasta estava em articulação com as prefeituras, os conselhos municipais e órgãos especializados para desenvolver estratégias, tendo em vista a necessidade de descentralizar e fortalecer a rede de atendimento e acolhimento, iniciativa que está vinculada à realização de parcerias e alocação de recursos e encontrava-se em análise para inclusão no planejamento estratégico.
Requerimento de Providência 11552/2024 - Aguardando Resposta
Assunto: Requer seja encaminhado à Coordenadoria do Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Justiça de Combate à Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher - CAOVD - do Ministério Público de Minas Gerais - MPMG - e ao Conselho Estadual da Mulher o relatório final do Assembleia Fiscaliza - Tema em Foco 2023-2024, realizado no âmbito da Comissão de Defesa dos Direitos da Mulher, que debateu o Programa Banco de Empregos - A Vez Delas, da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social - Sedese -, regido pelo art. 4º, VII, da Lei nº 22.256, de 26/7/2016, e pelo Decreto nº 48.312, de 1º/12/2021.
Ofício 2824/2024, expedido em 03/12/2024
Ofício ainda não foi respondido.