DEPUTADO DURVAL ÂNGELO (PT)
Discurso
Comenta emenda destacada ao projeto de lei que estima as receitas e fixa
as despesas do Orçamento Fiscal do Estado de Minas Gerais e do Orçamento
de Investimentos das Empresas Controladas pelo Estado para o exercício do
ano de 2007 e destina recursos para conclusão de unidades prisionais
pelo método das Associações de Proteção e Assistência aos Condenados -
APACs.
Reunião
68ª reunião EXTRAORDINÁRIA
Legislatura 15ª legislatura, 4ª sessão legislativa ORDINÁRIA
Publicação Diário do Legislativo em 30/12/2006
Página 59, Coluna 1
Assunto ORÇAMENTO. JUDICIÁRIO.
Proposições citadas PL 3645 de 2006
Legislatura 15ª legislatura, 4ª sessão legislativa ORDINÁRIA
Publicação Diário do Legislativo em 30/12/2006
Página 59, Coluna 1
Assunto ORÇAMENTO. JUDICIÁRIO.
Proposições citadas PL 3645 de 2006
68ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DA 4ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA
15ª LEGISLATURA, EM 20/12/2006
Palavras do Deputado Durval Ângelo
O Deputado Durval Ângelo* - Sr. Presidente, Sras. Deputadas, Srs.
Deputados, peço ao relator para que venha ao microfone justificar
por que rejeitou essa emenda, que prevê construção e instalação de
unidades prisionais pelo método Apac.
Por incrível que pareça, repetimos o mesmo valor que o governo
gastou em 2006: R$5.000.000,00. Sei que vários Deputados tiveram
cidades de sua região beneficiadas com a liberação de recursos
para a construção de Apacs. Sei também que muitos parlamentares
que participaram da CPI do Sistema Carcerário ou que são membros
das Comissões de Direitos Humanos e de Segurança Pública desta
Casa conhecem muito bem o método Apac.
Como bem nos lembra o Deputado Edson Rezende, no Seminário de
Segurança Pública, em que, aliás, muitos parlamentares se
envolveram, o método foi destacado para ser adotado no Estado.
Portanto, não entendo esse recuo, essa rejeição da emenda. O
assunto havia sido discutido com órgãos do governo estadual que
também vêm, insistentemente, defendendo o método Apac.
A questão prisional é um problema muito sério na sociedade. Nenhum
dos senhores e das senhoras parlamentares pode dizer que não
convive com esse problema em cidades de sua região.
Estamos vendo que o método Apac é destacado e apoiado por vários
órgãos públicos estaduais. O Tribunal de Justiça de Minas Gerais,
há cinco anos, lançou o projeto Novos Rumos na Execução Penal, em
que fica clara a opção pelo método Apac. Aliás, foram designados
dois Desembargadores para acompanharem a implementação do método
Apac em Minas Gerais. Reitero que, em muitas cidades onde os Srs.
Deputados são votados, tivemos a presença desses Desembargadores
defendendo o método Apac.
O Ministério Público, talvez de forma mais tímida, tem apoiado o
método Apac. Sem contar que, hoje, praticamente todos os setores
da sociedade civil mineira vêm insistentemente falando em favor da
Apac.
Enquanto no sistema normal, o chamado regular, o da indústria do
preso, temos uma reincidência de 80%, altíssima, em que as pessoas
internadas numa unidade prisional acabam saindo pior do que
entraram, a ponto de um grande jurista ter dito certa vez que a
cadeia é a escola do crime e que a penitenciária seria a pós-
graduação, vemos, na Apac, um índice de recuperação superior a
90%, chegando em algumas unidades a 95%, onde temos de 5% a 7% de
reincidência. Trata-se de um método que humaniza, permite
realmente que a pessoa possa ser reintegrada à sociedade.
Hoje estamos tendo um problema sério em Minas Gerais. Esta Casa
tem dado demonstrações claras em favor do método Apac.
Recentemente esta Casa aprovou uma mudança na Lei de Execução
Penal Estadual em que estabelece uma seção nova com o título
"Entidades sem Fins Lucrativos", quando expõe a possibilidade de o
Estado conveniar com as Apacs para serem implementadas.
O relator tem de convir que a emenda que fizemos não elimina
nenhuma dotação. Trata-se de uma emenda prudente. A reivindicação
que recebemos das entidades envolvidas no método Apac era de
R$20.000.000,00, e entendemos que R$20.000.000,00 poderia
complicar a dotação específica.
Faço um apelo aos Deputados para que votemos a favor dessa emenda.
De onde estamos tirando o recurso não está sendo gerado nenhum
tipo de problema. Faço esse apelo ao Líder do Governo, a fim de
que verifique e encaminhe que fizemos questão de fazer uma emenda
prudente, na expectativa de que, ao abrir essa janela, o governo
possa aumentar esse recurso, pois, efetivamente, já liberou
R$5.000.000,00. Entendemos que o correto seria liberar
R$20.000.000,00.
Hoje temos 35 Apacs funcionando em Minas Gerais. Até o final do
ano que vem, serão 49. Existem hoje cerca de 100 cidades
discutindo sobre a Apac.
Não preciso insistir que o preso do método Apac é quase 1/3 do
custo daquele do método tradicional, e com resultados
infinitamente maiores para o benefício da sociedade.
Faço esse apelo, Sr. Presidente, para que não zeremos a dotação
inicial, para que não comprometamos a fonte de onde estamos
retirando esses R$5.000.000,00. Um apelo para que essa emenda seja
aprovada com louvor e que seja, mais uma vez, a demonstração desta
Casa em apoio ao método Apac, dizendo ao governo que, no Orçamento
passado, eles não se esqueceram da Apac, mas que neste ano se
esqueceram dela.
O Governador tem-se manifestado. Temos tido problemas sérios com
alguns setores do governo que estão com mentalidade antiga. Por
exemplo, hoje, na Apac de Itaúna, a chamada Apac Mãe, dois meses
de convênio não foram pagos. Há um grande problema também na Apac
de Santa Luzia porque não está havendo entendimento com o setor do
governo. Na Apac de Nova Lima, a dívida se acumula porque o
governo unilateralmente reduziu à metade os valores pagos. Dizem
que é para um funcionário de nome Agnus, que é Superintendente.
Mas não deve ser "agnus dei" não, porque, se fosse "agnus dei",
com toda a certeza ele veria que o discurso do governo é de apoio
à Apac. Estaria sintonizado que a questão da Apac é a solução. Por
isso peço o apoio de todos.
Não estou zerando a dotação nem comprometendo a fonte de origem,
mas simplesmente lembrando ao governo que, no Orçamento passado,
não se esqueceu da Apac, mas nesse se esqueceu.